{"id":11142,"date":"2020-06-28T16:33:44","date_gmt":"2020-06-28T14:33:44","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dfg-frankfurt.de\/?p=11142"},"modified":"2020-06-28T16:33:47","modified_gmt":"2020-06-28T14:33:47","slug":"commentaires-n-4","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dfg-frankfurt.de\/fr\/commentaires-n-4\/","title":{"rendered":"Commentaires n\u00b0 4"},"content":{"rendered":"\n<p>Francfort, 30 mai 2020<\/p>\n\n\n\n<p>Chers membres de la Soci\u00e9t\u00e9 Franco-Allemande, Chers amis,<\/p>\n\n\n\n<p>Le mois de mai fut riche en initiatives encourageantes, l\u2019Allemagne et la France faisant preuve d\u2019initiatives en faveur d\u2019une plus grande solidarit\u00e9 europ\u00e9enne. Pour Macron&nbsp;\u201e<em>Notre r\u00e9ponse (\u00e0 la crise), c\u2018est le r\u00eave europ\u00e9en<\/em>\u201c.<\/p>\n\n\n\n<p>L<strong>\u2018Initiative franco-allemande pour la relance europ\u00e9enne&nbsp;<\/strong>du 18 mai 2020&nbsp;est peut-\u00eatre ce&nbsp;moment hamiltonien \u00e9voqu\u00e9 dans le dernier&nbsp;<em>Commentaires.&nbsp;<\/em>Elle correspond \u00e0 cette \u201e<em>Europe qui prot\u00e8ge<\/em>\u201d, souhait\u00e9e par Emmanuel Macron \u00e0 la Sorbonne, car elle conjugue&nbsp;:<strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul><li><strong>Une r\u00e9ponse europ\u00e9enne au d\u00e9fi du Covid-19&nbsp;:<\/strong>&nbsp;le<strong>&nbsp;<\/strong>secteur de la sant\u00e9 est d\u00e9clar\u00e9 strat\u00e9gique et le d\u00e9veloppement de capacit\u00e9s de R&amp;D et de production pour les&nbsp;vaccins et les traitements&nbsp;est propos\u00e9 au niveau europ\u00e9en&nbsp;; des&nbsp;stocks strat\u00e9giques communs&nbsp;de produits pharmaceutiques et m\u00e9dicaux doivent \u00eatre constitu\u00e9s.<\/li><li><strong>Une solidarit\u00e9 financi\u00e8re par le truchement d\u2019un&nbsp;<\/strong><strong>fonds de relance europ\u00e9en<\/strong>&nbsp;(recovery fund), dot\u00e9 de 500 milliards d\u2019Euros, qui s\u2019ajoutent aux 540 milliards d\u00e9cid\u00e9s d\u00e9but avril. Il ne s\u2019agit pas de \u201cCorona-Bonds, car les \u00c9tats membres ne sont pas garants solidaires&nbsp;; mais la solidarit\u00e9 europ\u00e9enne est bel et bien assur\u00e9e, car le fonds rel\u00e8ve du budget europ\u00e9en, financ\u00e9 par un emprunt de la Commission europ\u00e9enne. Les d\u00e9penses sont fonction des r\u00e9gions et des secteurs les plus touch\u00e9s, le financement est assur\u00e9 par les \u00c9tats-membres selon la r\u00e9partition budg\u00e9taire existante.&nbsp;&nbsp;<\/li><li><strong>Une perspective d\u2019avenir&nbsp;<\/strong>car le \u201cGreen Deal\u201d<strong>&nbsp;<\/strong>visant la neutralit\u00e9 carbone d\u2019ici \u00e0&nbsp;2050&nbsp;est r\u00e9affirm\u00e9 et la&nbsp;transition num\u00e9rique doit \u00eatre acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Cette initiative est le fondement de la proposition de la Commission europ\u00e9enne du 27 mai, qui porte le montant \u00e0 750 milliards, dont 500 milliards sous forme de subventions et 250 milliards sous forme de pr\u00eats. Il s\u2019agit maintenant d\u2019obtenir l\u2019accord unanime des \u00c9tats-membres et de convaincre notamment l\u2019Autriche, les Pays-Bas, le Danemark et la Su\u00e8de. Sa mise en \u0153uvre parait assur\u00e9e, car&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul><li>l\u2019effondrement du PIB au second trimestre (10 % en Allemagne, 20 % en France) se ressentira \u00e0 partir de septembre, notamment au niveau d\u2019un ch\u00f4mage en forte progression. L\u2019Europe a besoin d\u2019un tel fonds de relance, impossible \u00e0 r\u00e9aliser par un \u00c9tat seul.<em><\/em><\/li><li>Angela Merkel s\u2019est montr\u00e9e tr\u00e8s engag\u00e9e lors de la conf\u00e9rence de presse conjointe avec Emmanuel Macron<em>.&nbsp;<\/em><em>\u00ab\u00a0Nous devons agir au niveau europ\u00e9en, afin de bien nous sortir de la crise&nbsp;(\u2026).&nbsp;L\u2018Europe doit se montrer solidaire \u00ab\u00a0.&nbsp;<\/em><em><\/em><\/li><li>La chance du calendrier politique&nbsp;: l\u2019Allemagne exerce la Pr\u00e9sidence du Conseil \u00e0 partir du 1er juillet, permettant \u00e0 Angela Merkel de tout mettre en \u0153uvre pour r\u00e9aliser l\u2018initiative franco-allemande&nbsp;: beau couronnement de carri\u00e8re politique lui permettant d\u2018 entrer dans l\u2019histoire.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>La mise en \u0153uvre effective du fonds permettra de rendre la confiance perdue avec le jugement de la Cour de Karlsruhe et la gestion bien trop nationale de la crise du Covid 19.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>L\u2019arr\u00eat de la Cour constitutionelle de Karlsruhe du 5 mai 2020 a remis en question la hi\u00e9rarchie de la norme&nbsp;<\/strong>et provoqu\u00e9 de vives r\u00e9actions de la part de la Commission et de la Banque Centrale europ\u00e9enne, tous deux r\u00e9affirmant que la politique mon\u00e9taire de l&rsquo;Union est une comp\u00e9tence exclusive&nbsp;; que le droit europ\u00e9en pr\u00e9vaut sur le droit national ; et que les jugements rendus par la Cour de justice europ\u00e9enne s\u2019imposent aux tribunaux nationaux.<\/p>\n\n\n\n<p>L&rsquo;ind\u00e9pendance de la BCE, un pilier de la pens\u00e9e mon\u00e9taire allemande garantie par les trait\u00e9s, est remise en cause.&nbsp;Les programmes de rachat de dette de la BCE rel\u00e8vent-ils de la politique mon\u00e9taire, licite&nbsp;? Ou sont-ils des \u00e9l\u00e9ments de la politique \u00e9conomique qui lui est interdite&nbsp;? Selon la Cour supr\u00eame allemande, la BCE n\u2019aurait pas justifi\u00e9 l\u2019ad\u00e9quation de sa politique et a maintenant trois mois pour ce faire. En attendant, la participation de la Bundesbank au programme de rachat de dettes s\u2019av\u00e8re d\u00e9licate.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>La crise a d\u00e9montr\u00e9 la justesse des revendications du personnel m\u00e9dical des derni\u00e8res ann\u00e9es. Ceci vaut tout particuli\u00e8rement pour la France.&nbsp;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Selon l\u2019OCDE, le salaire d&rsquo;un infirmier fran\u00e7ais \u00e9quivaut \u00e0 90 % du salaire moyen, loin du Chili (180 %), des \u00c9tats-Unis (130%) et derri\u00e8re l&rsquo;Allemagne (110 %).<em><\/em><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" src=\"blob:https:\/\/www.dfg-frankfurt.de\/9b4873df-edd2-4fb7-a8d3-db6b06abe34b\" alt=\"image\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p>A titre imm\u00e9diat, Edouard Philippe a promis le 30 avril \u201c<em>une prime exempte de tout pr\u00e9l\u00e8vement fiscal ou social (\u2026)&nbsp;&nbsp;de 1.500&nbsp;euros \u00e0 tous les personnels qui g\u00e8rent la crise du Covid-19 dans les h\u00f4pitaux des (30) d\u00e9partements les plus touch\u00e9s. (\u2026) Les autres toucheront une prime de 500 Euros.\u201d&nbsp;<\/em>En plus, les heures suppl\u00e9mentaires des personnels hospitaliers sont major\u00e9es de 50 %.<em>&nbsp;&nbsp;<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Martin Hirsch, directeur g\u00e9n\u00e9ral de l&rsquo;Assistance publique &#8211; H\u00f4pitaux de Paris, estime entre 15 et 20&nbsp;% la hausse n\u00e9cessaire des r\u00e9mun\u00e9rations pour une remise \u00e0 niveau :&nbsp;le salaire fixe des infirmiers en soins g\u00e9n\u00e9raux (IDE), va de 1.828&nbsp;euros bruts en d\u00e9but de carri\u00e8re \u00e0 2.938&nbsp;euros, celui des&nbsp;aides-soignants, de 1.542&nbsp;euros bruts \u00e0 2.184&nbsp;euros.&nbsp;Les&nbsp;M\u00e9decins de l&rsquo;h\u00f4pital b\u00e9n\u00e9ficient quant \u00e0 eux d&rsquo;une r\u00e9mun\u00e9ration fixe allant de 4.131 \u00e0 7.501&nbsp;euros.<em><\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Le Gouvernement organise le \u201c<strong>S\u00e9gur de la Sant\u00e9<\/strong>\u201d, afin de revoir la structure du syst\u00e8me de sant\u00e9 publique.&nbsp;&nbsp;Pr\u00e8s de 300 repr\u00e9sentants syndicaux, associatifs et professionnels ont \u00e9t\u00e9 convi\u00e9s en visioconf\u00e9rence avant de d\u00e9terminer la feuille de route et la m\u00e9thode de la concertation. Selon Martin Hirsch&nbsp;\u201c<em>L&rsquo;h\u00f4pital fran\u00e7ais est devenu l&rsquo;un des plus norm\u00e9s du monde depuis vingt ans. Il faut changer cela, et donc faire confiance aux \u00e9tablissements.&nbsp;Ce qui est s\u00fbr, c&rsquo;est que l&rsquo;addition des rigidit\u00e9s &#8211;&nbsp;budg\u00e9taire et normative &#8211; rend le syst\u00e8me explosif&nbsp;: on ne peut demander \u00e0 un univers aussi complexe de se r\u00e9former dans un carcan.\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>La r\u00e9forme comprendra une acc\u00e9l\u00e9ration de la t\u00e9l\u00e9m\u00e9decine et une d\u00e9centralisation jug\u00e9e indispensable par le monde m\u00e9dical, et la population dans son ensemble :&nbsp;&nbsp;66 % de la population accorde sa confiance aux communes et aux d\u00e9partements dans la gestion de la crise contre 31 % pour l\u2019\u00c9tat selon un sondage de l\u2019Institut Elabe pour&nbsp;Les \u00c9chos&nbsp;(7 Mai 2020)<\/p>\n\n\n\n<p><strong>La strat\u00e9gie de d\u00e9confinement&nbsp;: la danse avec le virus a commenc\u00e9<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Le ralentissement des nouveaux cas se manifeste en France comme en Allemagne et permet un d\u00e9confinement que les populations appellent de leurs v\u0153ux.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td><strong>&nbsp;<\/strong><\/td><td><strong>France<\/strong><\/td><td><strong>Allemagne<\/strong><\/td><td>\u00c9tats-Unis<\/td><td>Italie<\/td><td>Espagne&nbsp;<\/td><\/tr><tr><td><strong>Nombre de cas&nbsp;<\/strong>au 3 avril<strong><\/strong><\/td><td>&nbsp;59.529<\/td><td>&nbsp;84.794<\/td><td>&nbsp;245.573<\/td><td>&nbsp;115.242<\/td><td>&nbsp;112.065<\/td><\/tr><tr><td>30 avril<\/td><td>166.543<\/td><td>161.539<\/td><td>1.040.488<\/td><td>203.591<\/td><td>236.899<\/td><\/tr><tr><td>30 mai<\/td><td><strong>186.924<\/strong><\/td><td><strong>183.025<\/strong><\/td><td>1.747.087<\/td><td>232.248<\/td><td>238.564<\/td><\/tr><tr><td><strong>D\u00e9c\u00e8s<\/strong>3 avril<\/td><td>&nbsp;5.387<\/td><td>&nbsp;1.107<\/td><td>&nbsp;2.118<\/td><td>&nbsp;13.915<\/td><td>&nbsp;10.348<\/td><\/tr><tr><td>30 avril<\/td><td>24.087<\/td><td>6.467<\/td><td>58.355<\/td><td>27.682<\/td><td>24.275<\/td><\/tr><tr><td>30 mai<\/td><td><strong>28.717<\/strong><\/td><td><strong>8.504<\/strong><\/td><td>102.836<\/td><td>33.229<\/td><td>27.121<\/td><\/tr><tr><td><strong>Gu\u00e9risons&nbsp;<\/strong>3 avril<strong><\/strong><\/td><td>&nbsp;12.548<\/td><td>&nbsp;22.440<\/td><td>&nbsp;9.228<\/td><td>&nbsp;18.278<\/td><td>&nbsp;26.743<\/td><\/tr><tr><td>30 avril<\/td><td>49.118<\/td><td>123.500<\/td><td>124.023<\/td><td>71.252<\/td><td>132.929<\/td><\/tr><tr><td>30 mai<\/td><td><strong>67.921<\/strong><\/td><td><strong>164.245<\/strong><\/td><td>406.446<\/td><td>152.844<\/td><td>150.376<\/td><\/tr><tr><td><strong>Nombre de tests<\/strong>par million d\u2019habitants<strong>&nbsp;(*)<\/strong><\/td><td><strong>&nbsp;<\/strong><strong>21.217<\/strong><\/td><td><strong>&nbsp;<\/strong><strong>42.922<\/strong><\/td><td>&nbsp;47.031<\/td><td>&nbsp;58.540<\/td><td>&nbsp;76.071<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><figcaption><strong><em>Sources\u00a0: Johns Hopkins<\/em><\/strong><em>\u00a0Corona Resource Center (3 &amp; 30 avril\u00a0; 30 mai 2020) ; (*)\u00a0<\/em><strong><em>Statista\u00a0<\/em><\/strong><em>27 mai<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Les discussions sur la compatibilit\u00e9 de mesures de confinement aussi radicales et de la d\u00e9mocratie et des libert\u00e9s fondamentales vont bon train. L\u2019ancien Pr\u00e9sident de la Cour Supr\u00eame allemande,&nbsp;<strong>Hans-J\u00fcrgen Papier,&nbsp;<\/strong>estime&nbsp;<em>\u201eLa mise en \u0153uvre et la lev\u00e9e d\u2019un confinement devraient \u00e0 l\u2019avenir \u00eatre d\u00e9cid\u00e9s par le Parlement\u201c<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Les mesures de d\u00e9confinement prises en Allemagne et en France se ressemblent :&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td>&nbsp;<\/td><td>Allemagne<\/td><td>France<\/td><\/tr><tr><td>D\u00e9but du d\u00e9confinement<\/td><td>20 avril<\/td><td>11 mai<\/td><\/tr><tr><td>D\u00e9placements<\/td><td>libres en Allemagne<\/td><td>&lt; 100 km<\/td><\/tr><tr><td>Ouverture des fronti\u00e8res<\/td><td>15 juin<\/td><td>21 juin<\/td><\/tr><tr><td>\u00c9coles<\/td><td>A partir du 27 avril<\/td><td>A partir du 11 mai<\/td><\/tr><tr><td>Commerces,&nbsp;<\/td><td>&lt; 800 m\u00e8tres carr\u00e9s<\/td><td>&lt;40.000 m\u00e8tres carr\u00e9s<\/td><\/tr><tr><td>Restaurants<\/td><td>Comp\u00e9tence des L\u00e4nder&nbsp;: Hesse 5 m2 par personne<\/td><td>A partir du 2 juin<\/td><\/tr><tr><td>Culture<\/td><td>Comp\u00e9tence des L\u00e4nder<\/td><td>Petits mus\u00e9es et biblioth\u00e8ques&nbsp;; cin\u00e9mas non<\/td><\/tr><tr><td>Lieux de culte<\/td><td>A partir du 11 mai<\/td><td>A partir du 19 mai<\/td><\/tr><tr><td>Parcs<\/td><td>oui<\/td><td>Dans les d\u00e9partements verts<\/td><\/tr><tr><td>Grandes manifestations<\/td><td>Interdites jusqu\u2019\u00e0 fin ao\u00fbt(Football \u00e0 partir du 16 mai)<\/td><td>Interdites jusqu\u2019\u00e0 fin ao\u00fbt<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p>Du fait de ce d\u00e9confinement g\u00e9n\u00e9ral, le gouvernement a l\u2019intention d\u2019organiser le&nbsp;<strong>second tour des \u00e9lections municipales le 28 juin<\/strong>&nbsp;prochain pour les 5000 communes qui n\u2019ont pas eu de r\u00e9sultat majoritaire le 15 mars dernier.&nbsp;\u00ab&nbsp;<em>Nous aurons une clause de revoyure, elle interviendra sans doute dans deux semaines<\/em>&nbsp;\u00bb, a pr\u00e9cis\u00e9 Edouard Philippe. Un projet de loi permettant de reporter les \u00e9lections municipales au plus tard en janvier 2021 sera de ce fait pr\u00e9sent\u00e9 la semaine prochaine en conseil des ministres, au cas o\u00f9 il ne serait pas possible de les organiser fin juin.<\/p>\n\n\n\n<p>Enfin, les gouvernements europ\u00e9ens travaillent \u00e0 une&nbsp;<strong>ouverture des fronti\u00e8res au sein de l\u2019Europe<\/strong>. L\u2019Autriche avait \u00e9t\u00e9 la premi\u00e8re \u00e0 fermer ses fronti\u00e8res avec l\u2019Italie, de mani\u00e8re unilat\u00e9rale L\u2019Allemagne a fait de m\u00eame avec ses fronti\u00e8res avec la France, malgr\u00e9 l\u2019accord de Schengen et l\u2019accord- cadre franco-allemand sur la coop\u00e9ration transfrontali\u00e8re en mati\u00e8re de sant\u00e9 entr\u00e9 en vigueur en2007. Ce dernier est cens\u00e9 permettre le meilleur acc\u00e8s \u00e0 la prise en charge en cas d\u2019urgence et fut compl\u00e8t\u00e9 en 2009 par des accords sur la coop\u00e9ration transfrontali\u00e8re dans le domaine des services de secours dans l\u2019espace Alsace\/Bade-Wurtemberg et Alsace\/Rh\u00e9nanie-Palatinat.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La quarantaine, supprim\u00e9e par la France depuis quelques semaines, mais qui reste la r\u00e8gle pour le retour en Allemagne, devrait \u00eatre lev\u00e9e de part et d\u2019autre le 15 juin.&nbsp;<strong>Les vacances en France semblent donc \u00e0 nouveau possibles&nbsp;!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Christophe Braouet<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Francfort, 30 mai 2020 Chers membres de la Soci\u00e9t\u00e9 Franco-Allemande, Chers amis, Le mois de mai fut riche en initiatives encourageantes, l\u2019Allemagne et la France faisant preuve d\u2019initiatives en faveur d\u2019une plus grande solidarit\u00e9 europ\u00e9enne. 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